美国投资移民项目在中国大陆的推广潮流带来了持续高涨的“EB-5热”。据说国内的“成功人士”们每天的手机上都收到几条“免费EB-5讲座”的短 信，保证50万美元，全家轻松拿绿卡，5年连本帯利返还投资资本金！我们律师事务所经常收到各种类似的咨询邮件和电话，现在选择一篇最近给一位朋友的回复发表在这里，希望能帮助有同样问题的朋友们对于美国的EB-5投资移民项目有一些基本的认识。下面是我们律师事务所回复邮件的全文，我们隐去客人的姓名并删减了部分内容：

谢谢你的电话垂询。也很高兴有机会结识一位新的老乡！更为家乡有你们这样的成功人士感到欣慰！当然也非常希望能有机会为你们提供美国投资、移民等方面的法律服务！

但是，正如我在电话中说的：很多东西在电话上是不太方便充分讨论的。涉及到海外投资和移民国外的事务就更加敏感了！所以，我只能在这里给你们一点基本的概念，如果你们真的很有兴趣也很认真的话，我们应该考虑见面商谈具体的细节。有些费用是不能省的，尤其是类似重大决策的前期工程（可行性论证）绝对是必不可 少的步骤！

下面是一些基本的概念：

来美国有两种渠道：一是"移民"，即通常说的“绿卡”；二是"非移民"，即通常说的各种类别的“签证”。

这两种各有利弊，程序和效果上也不一样。但是如果你们确定只考虑移民或绿卡的话，途径也是有几种不同方式的。国内目前炒作的比较“热”的只是其中的一种，即所谓的“EB-5”。所以，我就在此关于这个“EB-5”的话题给你们一点基本概念，如下：

EB-5在美国移民法中的全称是“职业类移民第五优先”（Employment Based 5th Preference），属于“职业类移民”，更准确地说，应该是“创业类”移民，因此也称：“企业家签证”（Entrepreneur Visa）。这实际上不是一个新的概念，更不是一个新的法律。实际上这个法律从1990年美国国会立法开始，至今已经存在有20多年了！只是最近几年，由于美国国内的经济风暴而导致的“失血性贫血”而急需向海外融资， 以补救美国国内的金融短板，所以才突然间成了美国企业和各种中介机构全力向海外推销的“热门”话题。中国，作为美国国债的第一大债权国，”当仁不让“地成了“EB-5"投资人最大的输出国。

EB-5的本来定义是在美国投资一百万美 元左右，投资人需要实质性参与所投资项目的经营管理，投资人及其家属（仅限于配偶和未婚未成年子女）即可获得有效期为两年的“临时绿卡”。所投资的项目需 要于投资开始的两年内在美国创造出至少十个或以上的当地就业机会，这样的话，投资人才可以在两年的“临时绿卡”到期之前的90天之内向移民局提出延期的第 二次的申请，也是最关键的一步。经过批准延期以后的“绿卡”，就算是“转正”了，这时的绿卡才是正式意义上的绿卡。如果在申请延期或“转正”的过程中出了 问题的话，原来的两年的绿卡已经失效，得不到延期也就只能回国了！

在具体的实施过程中，EB-5有一些不同的指标与变通标准。比如说：

•    在人口不足2万人的边远地区或小城镇的投资额可以酌情降低；
•    在高失业率的地区或行业的投资，投资额要求也可以酌情降低；
•    没有直接雇人但能证明推动本地就业机会的，可在申请延期（或“转正”时），提出“间接雇佣”的申请；
•    其他的优惠或变通政策、等等。
 
在投资和管理的方式上也分为“直接投资”和“间接投资”两种：“直接投资”，即投资人自己直接或委托代理人进行选项和立项，自己投资、自行经营管理、自负盈亏的投资移民项目；而“间接投资”，即投资人委托或参与他人的投资项目并委托他人代为管理和经营、自己不参与决策和经营的“委托代管”的投资移民项目。

“直接投资”的坏处是风险和责任都是自己承担，好处也是在此：自己的命运自己把握，上当受骗的机会小很多！

“间 接投资”的坏处是自己的事情自己做不了主，用我们合肥话的说法叫做：“花钱买炮仗给人家放”！更糟糕的是你作为投资人，最后连人家放炮仗时的一个“响”都 听不见！！因为人家（投资委托代管方）什么时候放（什么时候投资）以及在哪里放（投资什么以及怎么经营等等）都不事先告诉你一声！！！

现在国内热炒的“地区投资中心”（Regional Center）实际上就是“EB-5”项目“间接投资”中最最典型的一个代表！

每个“间接投资”项目中的“地区投资中心”，从任何角度来说也并不都是完全一样的！国内目前很多关于“EB-5”的讲座和推广活动，不论是由美国派去的项目 代表、投资管理人，还是中国国内的海外投资移民中介所做的推销活动，几乎无一例外的都是去“招商“的，因此，不知道这些去做免费讲座的朋友们是因为懂的有 限而自己说不明白还是因为其他原因而不愿说的太明白，但是有一点是共通的，即：都没有把EB-5全面和真实地交代明白和解释清楚！所谓老王卖瓜是也。所以，我们给每个前来咨询的潜在的投资移民的客户的第一个建议通常都是：尤其是对于那些越能保证资金回笼越无风险的招商项目，你们越是应该更加地小心和谨慎 了！

下面是两个在中国几乎家喻户晓的关于EB-5项目中普遍存在的误导：